O mais eficaz meio de controle é o popular

"Embora o controle seja atribuição estatal, o administrado participa dele à medida que pode e deve provocar o procedimento de controle, não apenas na defesa de seus interesses individuais, mas também na proteção do interesse coletivo. A Constituição outorga ao particular determinados instrumentos de ação a serem utilizados com essa finalidade. É esse, provavelmente, o mais eficaz meio de controle da Administração Pública: o controle popular." (Maria Sylvia Di Pietro, professora titular de Direito Administrativo na Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, in Direito Administrativo, 20 ed., Ed. Atlas, pág. 671)